部委回应
《人民政协报》
国家发展改革委副主任唐登杰：
委员提出的建设复合型现代物流人才队伍的建议，很有针对性，抓住了问题的关键。近年来，我委围绕贯彻落实教育强国战略，会同教育部、人力资源和社会保障部安排中央预算内投资，支持各类高等职业学院、应用型本科高校和“双一流”高校的建设。下一步，将会同有关部门进一步加强投资安排、学科建设、招生计划方面的工作，推进智慧物流相关领域的学科建设和人才培养，特别是加大高素质人才培养力度，为智慧物流发展提供充足的人才支撑。
多位委员提到了物流信息平台化建设的问题，作两点简要回应。一是我委作为现代物流工作牵头部门，在加强顶层设计，特别是制定重大规划、推进重大政策、实施重大工程方面，都把智慧物流作为一项重要工作来抓。在“十四五”数字经济发展规划以及已上报国务院的“十四五”现代物流发展规划中，都对加快建设跨行业跨区域物流信息服务平台提出了明确要求和相应工作计划。二是以“协商建议”方式将委员们的意见建议转请相关部门研究参考，打通智慧物流发展堵点卡点难点，对此我们非常赞同，国家发改委作为综合协调部门，十分愿意承接这方面的对口工作。下一步，将会同有关部门进一步围绕重大规划、战略实施，加快推进各类物流信息平台建设，促进物流信息互联互通和开放共享。同时，积极引导平台型、龙头型企业探索新的商业化应用场景，面向中小物流企业提供数字化解决方案和普惠性服务，着力降低行业数字化转型成本，从而降低我国整体物流成本水平。
委员提到了加强物流基础设施数字化改造的问题，作简要回应。当前，我委正按照党中央、国务院决策部署加快推进扩大有效投资，明确将物流基础设施智慧化改造升级作为重要支持内容，出台了相应资金支持政策。下一步我们将加大政策引导力度，促进现代信息技术和设施设备在物流领域创新应用。
委员提出的优化无人机物流监管方式的建议很中肯。我委在相关规划和政策文件中明确鼓励特定场景、特定区域无人机配送推广，在“十四五”现代物流发展规划中明确提出要稳步发展无人机配送等新业态。下一步将会同有关部门完善法律政策和监管措施，持续推动、关注无人机产业稳步发展。
委员提出的建立国家智慧物流信用平台的建议非常及时。“十四五”现代物流发展规划明确把“加强现代物流信用体系”作为现代物流体系建设的一个重要基础支撑，并提出具体工作任务。下一步我委将贯彻落实相关政策规划，特别是在积极推动落实方面下功夫，积极探索大数据、区块链等先进技术在物流信用体系建设中的应用，推动营造公平竞争、诚信经营的市场环境。
工业和信息化部副部长王志军：
关于“完善智慧物流基础设施，推动物流枢纽数字化改造、智慧化升级，夯实互联互通基础”的建议。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于发展智慧物流的重要指示批示精神，持续推进5G、光纤网络等信息网络基础建设，不断扩大高速率、大容量、低延迟网络覆盖范围，初步建成人、机、物全面互通的工业互联网基础设施。下一步，将推动5G和千兆光网协同发展，加快工业互联网、人工智能、物联网等新型基础设施建设，协同推进货物管理、运输服务、场站设施等基础设施数字化改造，实现物流设备设施全面联网，夯实互联互通基础。
关于“建立健全智慧物流技术、装备、流程、安全标准体系”的建议。工信部围绕5G、云计算、大数据、人工智能和工业互联网等信息技术重点领域，开展关键标准研制和应用宣贯工作，同时支持关键物流设备标准化工作。2021年，围绕物流设备重点领域安排了15项行业标准计划。下一步将加强与各部门统筹协作，加快研制物流领域关键急需标准，包括数据编码等基础共性标准、数据接口等物流软件标准以及车辆等物流硬件标准。深化各类标准在智慧物流各细分领域的应用，统一编码、数据、接口，完善物流标准体系，助力物流业高质量发展。
关于“大力推动物流数据开放共享，搭建国家公共信息服务平台”的建议。当前，我国物流企业数据管理水平有限，底层数据格式不统一，“数据孤岛”现象严重。涉及数据确权的法律法规、标准体系尚待健全。面对新形势、新问题，我们将积极贯彻新发展理念，一是支持物流企业开展大数据应用试点示范，提升企业数据开发管理能力。二是在保证数据安全和个人隐私的基础上，推动物流企业积极参与我国数据要素市场培育工作。三是加强与各部门统筹，搭建国家公共信息服务平台，逐步推进公共物流数据开放共享。
关于“开展智慧物流重大基础研究、关键共性技术联合攻关，着力解决‘卡脖子’问题”的建议。工信部正积极通过开发大赛、试点示范、揭榜挂帅等手段，深化新一代信息技术在智慧物流领域的融合应用，带动技术产品的迭代升级和产业健康发展。未来，我们将坚持市场主导和政府引导相结合，进一步聚焦基础软件、新兴软件，打好智慧物流领域关键核心技术攻坚战，突破关键共性和前沿引领技术，着力解决“卡脖子”问题。
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